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合肥市关于组织开展2017年第十六个全国 “安全生产月”活动的通知
来源:my0551 发布日期:2017-06-07 00:00 浏览:0
各县(市)区(开发区)安委会,市政府安委会成员单位,中央、省属驻肥及市属企业:
    根据国务院安委办及省政府安委办2017年“安全生产月”有关活动部署,现就做好合肥市2017年第十六个全国“安全生产月”活动通知如下:
    一、总体思路
    深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神,以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题,聚焦改革发展、监管执法、事故预防和安全法规知识等内容开展系列宣传教育活动,推动企业落实安全生产主体责任,在全社会凝聚弘扬安全发展理念、支持安全生产的共识,营造浓厚的安全生产氛围。
    二、安全生产月活动主题及时间
    主题:“全面落实企业安全生产主体责任”。
    时间:2017年6月1日-30日。
    三、“安全生产月”活动主要内容
    (一)开展“安全生产月”主题活动
    1.开展重点行业领域对口宣讲活动。安监、交通、建筑、水上、消防、交警、教育、质监等负有安全生产监督管理职责的部门负责人要深入本行业领域或本地区重点企业对口宣讲,大力宣传国家及省、市关于安全生产的重要决策部署和指示批示、《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《安全生产法》的主要精神,以及对企业落实安全生产主体责任的要求,及时做好我市安全生产领域改革发展实施意见和各项政策措施的宣传贯彻。引导各类企业牢固树立安全发展理念,强化发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识。
    2.开展赴基层谈安全生产活动。结合领导班子成员联系基层工作制度,市安监局领导班子成员结合工作分工和确定的联系点,分别赴各县(市)区(开发区)谈安全生产。各县(市)区(开发区)安监部门相关负责人也要赴辖区基层单位开展谈安全生产活动。
    3.开展“企业家谈安全生产主体责任”和“安全监管干部谈企业安全生产主体责任”活动。市属企业负责人要在合肥日报、合肥晚报等主流媒体刊登安全生产署名文章,谈安全生产主体责任落实。中央、省属驻肥和市属企业负责人要面向企业职工深入交流研讨落实企业安全生产主体责任的重要途径和方式方法等,促进企业建立全过程安全生产和职业健康管理制度,推动企业安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”,推动企业建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制。
    4.开展“安全生产志愿服务宣讲”活动。市安全生产月活动组委会组织2个宣讲团,分别赴蜀山区、合肥经开区重点企业深入宣传企业对本单位安全生产和职业健康负全面责任、全员安全生产责任制的意义内涵。同时,负有安全生产监督管理职责的部门也要分别组织安全生产志愿服务宣讲团开展宣讲活动。
    5.开展典型经验观摩活动。负有安全生产监督管理职责的部门要动员企业负责人和安全管理人员赴联合利华股份有限公司合肥分公司、安徽安利材料科技股份有限公司进行参观观摩,借鉴安全文化建设、安全生产标准化建设、落实企业主体责任、双重预防机制、防范遏制重特大事故等方面积累的经验做法,对标看齐,示范带动,不断提高企业安全生产工作水平。
    6.借助“安全合肥”电视专栏开展宣传。通过主流电视媒体加大安全生产月活动宣传力度,借助合肥市政府安委会办公室和合肥市广播电视台联合打造的安全生产类电视栏目“安全合肥”,多角度、全方位报道“安全生产月”各项主题活动,营造良好的活动氛围。
    7.开展安全生产改革发展意见有奖竞答活动。合肥市安全生产月活动组委会办公室将借助“合肥安监”官方微信平台开展安全生产知识和安全生产改革发展意见有奖竞答活动,各地各部门各单位要关注“合肥安监”,积极组织,踊跃参加。通过活动开展进一步提升全民安全素质,营造全社会“关注安全、关爱生命”的氛围。
    (二)开展“6•16”安全生产宣传咨询日活动
    1.开展现场宣传咨询活动。合肥市安全生产月活动组委会在庐阳区设主会场开展宣传咨询日活动,市政府安委会成员单位参加。面对面解答群众关心的安全生产问题,并通过发放宣传品、有奖竞猜、体验性活动通俗易懂地向企业职工和社会公众传播安全生产理念、思路、措施和行为规范,宣传安全生产政策法规、安全科普常识、危险化学品安全知识、职业健康知识、应急处置、自救互救方法等。各县(市)区(开发区)在其行政区域内同时开展宣传咨询日活动,灵活多样地开展现场咨询服务活动。
    2.开展媒体宣传咨询活动。合肥市主流媒体、行业媒体,网站、微博、微信、手机报等新媒体要通过安全生产主题采访、刊发署名文章、开设专版专栏、在线访谈、现场连线等形式深入宣传,推动落实企业安全生产主体责任;移动电视、户外LED屏、电子阅报栏等电子媒介要通过播放安全生产宣传片、公益广告、微电影等,推动全社会关注安全生产。
    3.开展“双微”传播安全知识活动。把参加咨询日等“安全生产月”活动的照片及对安全生产的寄语在微博、微信朋友圈发布,广泛宣传安全生产月活动。
    (三)开展企业安全风险公告和隐患排查治理活动
    1. 各县(市)区(开发区)要组织危险化学品等重点企业开展双重预防机制专题宣传和教育培训,教育引导全社会树立风险意识,掌握风险分级管控和隐患排查治理知识。要组织开展重大危险源和重大隐患公示公告活动,增强职工群众对重大危险源监测和管控、重大事故隐患辨识和治理的能力和水平。
    2.各县(市)区(开发区)要动员广大职工、社会公众积极查找身边的事故隐患和“三违”行为,将有关情况及时反馈本地安全监管部门,并对重大隐患和严重“三违”行为设立举报奖励,推动企业自主履行隐患排查治理等安全管理职责,有效提高企业事故预防能力。
    (四)开展生产安全事故警示教育活动
    1.各县(市)区(开发区)、市安委会有关成员单位及企业要集中组织观看事故警示教育片、警示教育展,进行反思大讨论;以生产安全险情处置和典型事故救援为案例,开展事故应急处置警示教育。要围绕矿山、危险化学品、道路交通、建设施工、消防安全等易发生事故的行业领域、重点时间节点、关键薄弱环节,及时发布预警信息和安全提示,指导企业有效防范和处置生产安全事故。
    2. 各县(市)区(开发区)、市安委会有关成员单位要梳理典型生产安全事故案例,拍摄事故警示教育片,与主流媒体共同策划“生死之间安全生产警示录”等栏目,制作事故警示动漫短片在网络、微信等新媒体广泛传播,强化警示教育效果。
    (五)开展新闻发布和专家访谈活动
    1. 各县(市)区(开发区)要召开安全生产新闻发布会,大力宣传《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《安全生产“十三五”规划》、安全生产形势任务、法规制度和政策措施、危险化学品安全综合治理,充分阐述落实企业主体责任对推动安全生产形势持续向好的决定性作用。
    2.组织安全监管干部和安全生产专家走进企业,深入挖掘创新安全生产工作、自觉履行主体责任的经验做法,通过举办企业家和安全生产专家在线访谈,广泛宣传、推广一批认真落实安全生产主体责任的标杆企业,强化示范引领作用。
    3.广泛号召安全生产通讯员、网评员、监督员通过在线解读、网络评论、新闻报道、公益广告、微电影、动漫等方式普及与人民群众生产生活息息相关的安全知识和技能,引导全社会深刻认识安全生产就是保生命、保健康、保幸福,大力营造安全生产人人有责、安全生产从我做起的良好氛围。
    4.安委会有关成员单位要继续深入开展“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”、“五好文明家庭”、“平安校园”、“道路运输平安年”、“职业病防治法宣传周”、“危险化学品企业和化工园区公众开放日”等具有行业领域特色的群众性安全生产共建共享活动,夯实安全生产的群众基础,维护社会公共安全。
    四、“安全生产专题行”活动主要内容
    “安全生产专题行”活动自6月1日开始,11月底结束。
    合肥市安全生产月活动组委会将于5月底在新站区举办合肥市“安全生产月”和“安全生产专题行”活动启动仪式,合肥市安委会成员单位有关部门负责人、典型企业代表以及省、市主流媒体记者参加。启动仪式结束后,开展以宣传、采访、督导为主要形式的“安全生产专题行”活动。负有安全生产监督管理职责的部门负责人、安全生产专家和媒体记者,深入基层单位和重点企业,开展专题行、区域行活动。
    一是开展事故隐患曝光行。以遏制较大以上事故为主要目标,特别针对矿山、危险化学品、道路运输、建筑施工、燃气、粉尘、涉氨制冷等重点行业曝光事故隐患,倒逼企业落实主体责任、激发内生动力。曝光一批重大隐患突出的企业,推动隐患排查治理、打非治违工作深入开展。
    二是开展科技强安专题行。宣传推广企业安全生产新技术、新设备研发及科技成果转化、“机械化换人、自动化减人”专项行动、“两客一危”车辆防碰撞技术等实施情况;采访调研各地依法治理,淘汰落后产能、提高安全基础保障能力,推动安全监管体制机制改革发展等工作情况,总结梳理的好经验好做法。
    三是开展监管执法专题行。组织媒体记者跟随安全执法人员开展安全监管执法跟拍活动,做好监管执法、明查暗访等工作一线的纪实报道,采访所到地区的《安全生产行政执法程序规定》、《安全生产监管执法手册》和安全生产职业健康一体化监管执法贯彻实施情况,宣传安全监管执法过程中涌现的先进人物、先进事迹,集中曝光一批典型非法违法企业和行为,通过严执法强监管,夯实企业安全生产法定责任。
    四是开展应急演练专题行。按照《生产安全事故应急预案管理办法》规定,坚持贴近实战、注重实效原则,广泛开展政企衔接的应急救援演练,提高协同应对生产安全事故的能力;重点行业领域特别是危险化学品企业要结合自身风险特点深入开展实战化应急演练,通过综合评估、查摆问题,完善优化预案;组织开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能方面的培训和比武竞赛等活动,提高全民防灾避险和应急处置能力。
    五是配合做好试点城市专题行。积极配合省政府安委办试点城市专题行活动,坚决遏制重大以上事故,督促企业建立完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制、防范重大以上事故,总结成功做法和经验。
    五、有关要求
    (一)加强领导,有力推进。市政府安委会成立市“安全生产月”活动组委会和组委会办公室(附件1)。各地区、各有关部门和单位要成立“安全生产月”活动组织机构,建立领导机制和工作协调机制,保障经费,明确责任,制定方案,狠抓落实。充分发挥与宣传部门的合作机制作用,共同制定活动宣传报道方案,协调有关主流媒体加大对安全发展主题宣讲和全国安全生产宣传咨询日等重点活动的宣传报道力度。
    (二)强化考核,落实责任。合肥市安全生产月活动组委会将对各地各有关单位的活动开展情况进行督导、考核,严格落实责任。市政府安委办已将“安全生产月”活动开展情况,纳入年度安全生产目标管理考核内容。同时,各县(市)区及开发区安全生产宣传月组委会也要严格按照考核标准,加大对活动开展情况的考核力度。市组委会将适时组织督导组,指导推动各地各单位开展活动。
    (三)全面推进,务求实效。要切实把“安全生产月”和“安全生产专题行”活动与防范遏制重特大事故结合起来,与落实安全监管执法工作职责结合起来,与推进安全生产领域改革发展结合起来,深入企业、学校、机关、社区、农村、家庭、公共场合,因地制宜策划好活动,从严从实从细开展好活动,努力使各项活动落地生根。

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